Citu valstu sistēmas
Table of Contents

Interesantākie jaunumi

10.12.2009. Austrālijā Senāta priekšsēdētājs Niks Minčins uzskata, ka pirms nākamā gada vēlēšanām ir svarīgi ieviest ierobežojumus partiju reklāmām. Tas atrisinātu poblēmu, ka gan pozīcijas, gan opozīcijas līderiem ir jāpavada pārāk ilgs laiks, vācot finansējumu.
26.11.2009. Interesants materiāls Mirror par Lielbritānijas partiju lielākajiem ziedotājiem.
12.10.2009 Ilinoisā gadu pēc skaļa partiju finanšu skandāla ir stājies spēkā jauns likums, ar kuru ir noteikti kampaņu ziedojumu ierobežojumi. Atļautais ziedojuma limits ir 5000 dolāri no indivīda, 10 000 dolāri no uzņēmuma.

Valstu nozagšana

Pārskats par dažādām valstīmatrodams 2009.gada decembra IDEA ziņojuma 12.-20. lpp.

Salīdzinājumi starp valstu sistēmām

Vispārējais vēlēšanu regulējums, kam ir saistība ar partiju finansēm

Vēlēšanu rezultātu atcelšana kampaņas pārkāpumu dēļ

Venēcijas komisijas 2009.gada ziņojums par vēlēšanu rezultātu atcelšanu dažādās valstīs, t.sk. par kampaņas finanšu pārkāpumiem. Specifisku valstu regulējums. Regulējums Šveicē Apkopojums par jautājumiem, kuri ir saistīti ar kampaņas finansēm un priekšvēlēšanu aģitāciju.
Konspektīvs apkopojums par to, kādas institūcijas risina vēlēšanu strīdus.
Ziņojums (vispārināts) par šiem jautājumiem Un vēl viens materiāls par vēlēšanu strīdiem .
Francijas, Vācijas, Lielbritānijas u.c. valstu konsitucionālo lietu speciālistu atbildes par to, vai viņu tiesas atceltu vēlēšanu rezultātus kampaņas pārkāpumu dēļ.

Politisko partiju regulējums

Kur var atrast labus materiālus par to, kā citās valstīs regulē politisko partiju vispārējo darbību?

Avoti: Venēcijas Komisijas labas prakses kodekss politisko partiju jautājumos
Venēcijas komisijas viedoklis par politisko partiju aizliegšanu Turcijā
Komentāri Venēcijas komisijas 2004.gada vadlīnijām par politisko partiju likumdošanu.
EDSO un Venēcijas komisijas kopējais viedoklis par Ukrainas vēlēšanu likumu
Venēcijas komisijas viedoklis par Bulgārijas politisko partiju likumprojektu
Venēcijas komisijas viedoklis par Bosnijas partiju finansēšanas likumprojektu
Venēcijas komisijas viedoklis par Moldovas partiju likumu
Venēcijas komisijas amicus curiae par Armēnijas partiju likuma atbilstību starptautiskajiem standartiem
Venēcijas komisijas 2004.gada ziņojums par politisko partiju līdzdalību vēlēšanās
Venēcijas komisijas viedoklis par Azerbaidžānas partiju likumu
Venēcijas komisijas 2004.gada vadlīnijas par politisko partiju likumdošanu un tam pievienotais skaidrojošais ziņojums;
Kopsavilkums par dažādu valstu politisko partiju regulējumu;
Dažādu valstu 2003.gada atbildes uz specifiskiem jautājumiem par to politisko partiju regulējumu
2003.gada Venēcijas komisijas pārskats par piedāvātajiem grozījumiem Moldovas partiju likumā;
Venēcijas komisijas pārskats par piedāvātajiem grozījumiem Ukrainas partiju likumā;
Venēcijas komisijas vadlīnijas par politisko partiju aizliegšanu un to skaidrojošais memorands.

Partiju finanšu vispārējie jautājumi

Pārskats par regulējumu sistēmām:

1) 2008.gada E.Tanchev referāts konferencē par starptautiskajiem partiju finansēšanas standartiem

Ziņojums par nepieciešamību regulēt partiju finanses un ar politisko partiju finansēšanu saistīto korupciju

Kāds dažādās valstīs ir partiju finanšu atklātības regulējums?

Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 168.-171. punkti

Kuras valstis ievēro ANO noteiktās partiju finansēšanas atklātības prasības?

Avots: IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 108.lpp

Partiju privātais finansējums

Labs avots ir Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 157.-163.punkti

Kur var noskaidrot, kurās valstīs partijām aizliegts saņemt ziedojumus no privātiem avotiem?

Venēcijas komisijas 2006.gada viedoklī par šo jautājumu, tam pievienota tabula ar valstu uzskaitījumu.

Partiju valsts finansējums

Kur atrast dažādu valstu sistēmu salīdzinājumus?

Labs avots ir Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 157.-163.punkti

Cik pasaules valstīs partijas tiek finansētas no valsts budžeta?

Aptuveni 58%. Avots: IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 60.lpp

Cik Eiropas valstīs partijas tiek finansētas no valsts budžeta?

Aptuveni 89%. Avots: IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 61.lpp

Pēc kādiem principiem dažādās valstīs tiek dalīts valsts finansējums partijām? Kādas ir dažādo metožu priekšrocības un trūkumi?

Avoti:
IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 69-70.lpp

Kāda proporcija no partijas kopējiem ienākumiem ir valsts finansējumam dažādās pasaules valstīs?

Avoti:
IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 70.lpp

Ierobežojumi partiju finansēm

Skat. Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 167.punkti

Partiju tēriņu "griesti"

IFES 2007.gada referāts

Sekas Francijā, ja "griesti" pārkāpti - Venēcijas komisijas pasūtīts materiāls

c. Scrutiny of the funding of election campaigns: The laws of 11 March 1988 and 15 January 1990 on the funding of political activities gave the Council the power to punish candidates who fail to comply with the new statutory requirements (keeping proper accounts, not exceeding a prescribed ceiling for expenses, filing accounts, etc.) by declaring them ineligible and by removing from office elected persons who exceed the ceiling. Depending on the case it may, or must, declare ineligible a candidate who fails to respect the rules on the funding of election campaigns, even if the candidate himself or herself is not directly at fault. The Council may be called upon to rule on a candidate's campaign accounts in one of three ways: by the National Committee for Campaign Accounts and Political Funding if the account has been refused, by an objection challenging the accounts of an elected representative, or by ruling on its own initiative if the elected representative has failed to file the required statement of his assets or his campaign accounts. In the latter two cases the Council automatically declares the individual concerned ineligible for one year. It may also declare him ineligible, again for one year, if he has exceeded the ceiling for electioneering expenses. Since 1985, the date on which an elected representative becomes ineligible is the date on which the judge's ruling of ineligibility becomes final, which means that the individual concerned cannot then stand in the by-election which follows after his election has been nullified.

Par sankcijām par tēriņu "griestu" pārkāpšanu, skat., piemēram M. Jean-Claude COLLIARD 2008.gada ziņojumu.

Les sanctions possibles
La plus évidente est une sanction financière, par exemple une amende équivalente - ou supérieure - au montant du dépassement si dépassement il y a.
Une autre sanction qui peut être très lourde, consiste à priver le candidat fautif du remboursement par le Trésor Public de tout ou partie de ses frais de campagne, là où ce remboursement existe.
Une sanction plus lourde encore, mais qui n'existe à ma connaissance qu'en France, consiste à frapper le candidat fautif d'inéligibilité avec effet immédiat, ce qui veut dire que s'il a été élu, il est déchu de son mandat et ne peut se présenter à l'élection partielle organisée pour le remplacer (l'inéligibilité étant pour un an). Cette rigueur, sans doute nécessaire au départ pour faire prendre la loi au sérieux, a des inconvénients : très dure pour le candidat élu, elle est en revanche sans grand effet, autre que symbolique, sur le candidat battu puisqu'il retrouvera ses droits un an après ; de ce fait le système est en voie d'assouplissement.
Bien entendu, de telles sanctions nécessitent l'intervention d'un juge, demandent à être entourées de toutes les garanties procédurales (débat contradictoire, droits de la défense, etc.) et ne doivent en aucun cas permettre au pouvoir en place d'écarter sous ce prétexte les candidats qui lui déplaisent.

Kontrole pār partiju finansēm

Kuras institūcijas ir atbildīgas par partiju finanšu kontroli dažādās pasaules valstīs?

Avoti:
IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 88.-89.lpp

Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 171.-174. punkti

Apkopojums par pārkāpumiem

Avots: TIDE politisko partiju finanšu likumdošanas ieviešanas rokasgrāmata, 14.-18.lpp.

Kādas dažādās pasaules valstīs ir sankcijas par partiju finansēšanas normu pārkāpšanu?

Avoti:
IFES 2009.gada ziņojums par partiju finansēm, 95.-96.lpp

Kā tiek regulētas kampaņu finanses/priekšvēlēšanu aģitācija referendumu kampaņās?

Francija:

In contrast to the procedure for a presidential election, it is the Constitutional Council and not the National Supervisory Committee which oversees the conduct of the campaign here. Its monitoring of equal radio and TV time for the different political groupings is specifically regulated in a decree. It is a rare instance of a specific power being conferred on the Constitutional Council by simple decree.

Kā kontrolējošajai institūcijai izlemt: sākt izmeklēt iespējamu pārkāpumu vai nē?

Kanādas standarti, skat., TIDE politisko partiju finanšu likumdošanas ieviešanas rokasgrāmata, 65.lpp.

Partiju ētikas kodeksi

Venēcijas Komisijas labas prakses kodeksam politisko partiju jautājumos pievienotais skaidrojošais memorands, 189.-192. punkti

Aģitācija referendumiem

Venēcijas komisijas apkopojums par dažādu valstu referendumu aģitācijas kampaņu regulējumu un izvērstas atbildes uz konkrētiem jautājumiem

Atsevišķu valstu sistēmas

Centrāl un Austrumeiropas valstis

2008.gada S.Trzeckiak referāts konferencē par starptautiskajiem partiju finansēšanas standartiem
2002.gada [http://www.ifes.org/publication/13bd01923749e4e0c75ace14d694bbe5/Campaign-Finance-Study-Final-English.pdf] pārskats par šī reģiona valstu partiju finansēšanas sistēmām

Francija

2008.gada Barbara Jouan [ http://www.venice.coe.int/docs/2008/CDL(2008)148-e.asp referāts] 2008.gada konferencē par starptautiskajiem standartiem partiju finansēšanā

Cits materiāls par Francijas sistēmu.

Kanāda

  • Kanādas politisko partiju valsts finansēšanas sistēmasvērtējums (ļoti kritisks - uzskatot, ka partijām finansējums ir tik liels, ka tās atrodas permanentas kampaņas situācijā) no Tom Flanagan un David Coletto. Tajā ietverts ļoti interesants ASV taxpayer check-off sistēmas apskats (kad nodokļu maksātājs var savā nodokļu deklarācijā ielikt ķeksīti, lai atdotu 3 dolārus prezidenta priekšvēlēšanu kampaņas fondam. Raksti par šo ziņojumu: National Post; The Globe and Mail. Pētnieki nonāk pie secinājuma, ka šī sistēma Kanādai nav labi piemērota:

It is difficult to say what this experience implies for Canada. One interpretation is that these
programs simply yield small amounts of money — all U.S. programs taken together, both state
and federal, generate less than US$100 million annually. A single, highly publicized Canadian
federal program, with no competition from provincial programs, might do better than its U.S.
counterparts; but even incorporating all possible lessons from the U.S. experience, a Canadian
program likely would provide less (perhaps substantially less) than $10 million a year, compared
with roughly $27 million paid out annually under the current quarterly allowance system.
Ziņojumā izvērtēta ir arī ietekme nodokļu atlaidēm par ziedojumiem partijām:
> But practical experience has taught Canadian political fundraisers that tax credits are crucial for
> stimulating small donations but that they are not so important at the upper end: individuals who
> can afford to give $5,000 to a political party are not motivated primarily by the prospect of a
> tax credit.
Pētnieki arī norāda, cik svarīgi partiju finanšu jautājumos ir panākt konsensu:
> Whatever strategy is adopted, it should be undertaken by all-party consensus, which is the
> older Canadian tradition of dealing with legislation on political party funding. When the
> Liberals decided to push ahead with Bill C-24 over the objections of the Canadian Alliance and
> Progressive Conservatives, they inaugurated a still-growing tendency to treat the issue in
> partisan terms. In turn, the Conservatives’ Accountability Act arguably was punitive for the
> Liberals, even though all parties ultimately approved it. Prime Minister Harper’s attempt to
> abolish the quarterly allowances in fall 2008 ignited a political firestorm that almost caused his
> government to fall. If there is to be further reform, it would be best to depoliticize the issue by
> bringing forward a packag of moderate measures that could command wide support.

2007.gada pārskats

Malta

  • Raksts par politiskās reklāmas aizliegumu Maltā - tas attiecoties arī uz atsevišķām sociāla rakstura reklāmām. Plašāks materiāls par partiju finansēšanas problēmām Maltā, reaģējot uz GRECO rekomendācijām.

Polija

2008.gada S.Kalchenko referāts konferencē par starptautiskajiem partiju finansēšanas standartiem

Vācija
Pārskats par iespējamiem vēlēšanu pārkāpumiem

Lielbritānija
Vēlēšanu komisijas ziņojums par partiju tēriņiem 2009.gada EP vēlēšanām

Ukraina

2008.gada S.Kalchenko referāts konferencē par starptautiskajiem partiju finansēšanas standartiem

Musulmaņu valstis
IFES pārskats
Turcijas [pārskats

Smagu konfliktu sabiedrības
IFES pārskats

Unless otherwise stated, the content of this page is licensed under Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 License